lne “《贵州省赤水河流域保护条例》实施效果如何,一看水,二看设施,三看措施,四看干部。”沿着赤水河一路走,这一观点在评估调研组中形成了共识。
大家认为,赤水河流域水质变好了,成果在河里,功夫在岸上。看设施,赤水河流域的环保设施日臻完善,乡镇有污水处理厂,企业有污水处理厂,污水不再直排进河。看措施,每一级党委政府配套的制度措施日臻完善,并扎扎实实落到实处。看干部,各级干部把绿水青山就是金山银山的理念把握得准、践行得好。
一路上的所见所闻,有三件事被多人提及,津津乐道。
第一件是金沙县为赤水河保护牺牲经济利益,毅然决然关掉矿山和白酒项目。
金沙县位于赤水河上游,河流流经的金沙县马路乡、清池镇等6个乡镇,有着丰富煤炭、铜、铝等矿产资源。为了保护赤水河,金沙县在经济发展上作出牺牲。《贵州省赤水河流域保护条例》实施以来,金沙县不仅禁止在流域内新建白酒、化工、造纸、涉重金属、煤炭和其他矿产采选类等易造成水体污染的项目和破坏地貌、生态植被、水源涵养功能的相关活动,还对赤水河流域乡镇建设的贵州赤水源酒业项目实施了停建处理,对流域内4个煤矿实施了关闭处理,对被列为整合关闭的9个非煤矿山全部实施关闭。
第二件,是为了不让污水流入乌江,赤水河中游酒企全部配套污水处理厂,引入第三方治理,让污水达标排放。
2011年出台的《贵州省赤水河流域保护条例》明确,“鼓励、支持公民、法人和其他组织投资经营污水、垃圾集中处理设施等环境保护项目。”6年来,第三方治理污水已在赤水河中游遍地开花。在仁怀市,不仅是大型酒企,其他中小型酒企也引入了第三方治理。目前已有6家具备第三方运行资质的企业入驻仁怀,代理运行污染治理设施和在线自动监测设备43套。评估调研组在仁怀市看到,通过“制治分离”,充分发挥第三方治理优势,政府加强对环境污染第三方治理监管,赤水河中游的白酒企业污水得到了有效治理,实现了达标排放,有力保护了赤水河水质。
仁怀推行的第三方治理受到特邀评估专家的肯定,“这是非常好的模式,可以让企业做好企业的事情,第三方机构做好第三方机构的事情,值得学习。”四川省人大常委会法工委社会法规处副处长李君表示。
第三件,是村干部都能把绿水青山就是金山银山的理念说明白做明白。
毕节市七星关区清水铺镇橙满园社区,位于川黔两省交界的赤水河边。7月10日,评估调研组来到这里实地调研,并与干部和村民代表座谈。
社区党支部书记张安福在介绍橙满园社区保护治理赤水河情况后,被主持人追问“如何既保护好赤水河又带领群众致富?”50多岁的老支书张安福激动地讲起了橙满园的实践。
27年前,橙满园社区有个别名叫南关村,当时的南关村产业结构单一,主要靠种植玉米维持生活,土地贫瘠,粮食产量低,生活贫困,为了解决粮食问题,就不停地毁林开荒,扩大耕作面积,结果导致植被破坏,生态恶化,水土流失严重,石漠化程度加剧,成了远近出名的“难关”村。橙满园人曾做过多次产业结构调整的尝试,但受地理、气候条件的限制,均告失败。通过多次的尝试及对市场的分析,橙满园社区凭借其地处赤水河河谷地带的地理及其得天独厚气候资源优势,迅速走上了柑橘等经果林产业发展之路。
“以前的橙满园,下雨三日泥石滚,水土流失严重。全村种上果树后,近一二十年,即使下再大的雨,都没出现严重的水土流失情况。”张安福说,果树给橙满园人带来了收入,也保住了橙满园一方的土壤,所以果树一定不能丢。
