什么是“执行不能”？来听听它的自白！-担保公司中代偿金是什么意思_财经人物

攻坚克难枕戈待旦

全院发力综合治理

纵然你身手不凡

纵然你心有不甘

也难奈我执行不能

大家好，我叫“执行不能”，是“执行难”的孪生兄弟，随着最高人民法院提出“用两到三年时间基本解决执行难”的庄严承诺，我兄弟就出名了，至于我，大家可能没听过我的名字，但其实也不陌生，不信就请您听听我的介绍吧。

“法官，我的官司打赢了，为什么到现在还拿不到钱啊？”

“他有没有财产,不关我的事！反正你们法院要负责帮我弄到钱！”

“找不到人？你们到底有没有想办法啊！你们这是属于怠于执行、不作为！”

由于被执行人客观上确实无财产可供执行，案件虽经法院穷尽执行措施，但被执行人仍然无法兑现生效判决，而导致案件无法得到实际执行到位，上面的声音出现，谁又能理解枕戈待旦，努力到无能为力的执行干警们的疲惫与无奈？

其实法院执行是一种事后的法律救济措施，案件能否执行到位一方面取决于法院的执行力度、执行措施，另一方面主要取决于被执行人的履行能力和经济状况。

根据被执行人的履行能力和经济状况大致可以将法院执行的案件分为两大类：一是被执行人有财产可供执行的案件，这是“执行难”的范畴之内，即被执行人有财产可供执行而不能得到及时全部执行的情况，解决“执行难”主要解决的是被执行人规避或抗拒执行、有关人员或部门干预执行以及法院消极执行、拖延执行等问题；二是被执行人无财产可供执行，经执行法院穷尽执行手段仍不能执行的案件，也这就是我，“执行不能”。外表表现为生效法律文书确定的义务未能最终实现，和“执行难”有些类似，大家常常把我们搞混淆而抱怨，但我跟“执行难”本质上大有不同，是两个完全不同的概念，我是申请执行人应当自行承担的商业风险、交易风险和法律风险。

划重点：

“执行不能”≠“执行难”

一

执行不能

指法院已最大限度利用已有的资源进行查控，并对被执行人采取了限制高消费、限制活动的空间、列入全国失信被执行人名单等措施后，案件仍然执行无果。

二

执行难

指判决以后被执行人有财产、有履行能力，但是因为种种原因执行不了的情形，例如被执行人千方百计逃避隐匿财产，导致法院查控困难，或者被执行人下落不明难以找到，或者有关部门不配合，导致执行工作难以顺利展开等等。

下面再来看几个典型案例直观的感受一下吧

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执行不能”典型案例 1

庄某与刘某生命权、健康权、身体权纠纷案

刘某驾驶电动三轮车撞到庄某驾驶的残疾人手摇三轮车，造成庄某受伤，车辆损坏。法院判决刘某赔偿庄某各项损失共计34102.65元。判决生效后，因刘某未履行法律文书确定的义务，庄某向法院申请强制执行。执行过程中，法院了解到，被执行人刘某已近80岁，早年丧子，仅有一女嫁在外地，刘某常年患病，需要服药，无劳动能力，也无生活来源，刘某夫妻二人仅靠国家低保维持生活。而申请执行人庄某患有侏儒症，也是靠国家低保维持生活，并且其父亲身患癌症晚期。鉴于本案特殊性，法院依照相关规定，为申请人庄某申请了司法救助。

评析：

该案就是一起典型的“执行不能”案件，双方都是低保户。此类无财产可供执行案件，需要依靠国家的力量，通过司法救助、社会救助等，通过完善社会综合治理体系等来解决，而法院也会增进与社会保障部门协作，加大救助保障力度。最新的道路交通安全法规，对驾驶非机动车的年龄有明确的下线规定，骑电动三轮车需年满16周岁，却没有上限规定，而交通事故的发生有一部分是60岁以上的老人。高龄老人往往视力、听力较差，反应也比较迟钝，民事行为能力下降，已不太适宜骑行非机动车上路，所以建议乘用公共交通工具。

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执行不能”典型案例 2

孙某等人与刘某机动车交通事故责任纠纷案

孙某等人起诉刘某机动车交通事故责任纠纷一案，经法院主持调解，刘某赔偿孙某等人因其亲属魏某在本起事故中死亡造成的各项损失共计138300元。案件执行过程中，法院了解到，被执行人刘某共有二子，长子患有精神分裂症且已离婚，无劳动能力，长子的一子一女均由被执行人刘某抚养，并申请了家庭困难入学救助；次子长期外出务工且已离婚，次子的孩子也由被执行人刘某抚养。被执行人刘某的妻子务工，每月收入不足2000元。被执行人刘某上述家庭成员均被所在乡镇列为低保户。

评析：

被执行人为低保户，虽有一些收入，但其需要抚养人较多，仍无能力履行法院判决，造成“执行不能”。

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执行不能”典型案例 3

韩某等与薛某机动车交通事故责任纠纷案

薛某驾驶轻型普通货车撞到睡在路上看护粮食的韩某等人，造成韩某等人受伤、停放在路上的摩托车损坏。法院判决薛某赔偿韩某等因本起事故造成的损失共计304361元。案件执行过程中，法院了解到，被执行人薛某下落不明，其所有的轻型普通货车系2009年购置，发生交通事故已有损伤，后被扣押于交警队，长期闲置。如处置该车，将产生停车费用、拖车费用、评估费用等，无剩余价值，申请执行人韩某等人不申请处置该车。申请执行人韩某等因伤残，均丧失劳动能力，无收入来源，生活特别困难，也无法提供被执行人薛某其他可供执行财产线索及下落。

评析：

被执行人近亲属不配合，被执行人本人躲避执行，长期在外居无定所，被执行人有部分财产，法院在执行过程中查明这些财产处置无意义，或不宜变现处置，或申请执行人不要求对这些财产进行处置，也是 “执行不能”的常见情形。本案中事故车辆残留价值较小，如果评估拍卖，成交的可能性较小，且成交的价格除去评估费用等处置成本所剩无几，对实现申请人的债权没有帮助。法院将加大执行力度，将请地方派出所协助，对被执行人进行查控，并通过村居委会做其家人工作，促其履行义务。本案中申请执行人的行为也值得我们警醒，大家都知道公路上严禁打麦晒场，但是申请执行人违反规定，不仅在公路上晒场，还睡在公路上看护粮食，将自己置于危险状态下。希望大家要时刻树立安全意识，自觉遵守法律法规，提高自我保护意识，防范危险事故的发生。

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执行不能”典型案例 4

张某某等与王某机动车交通事故责任纠纷案

张某驾驶电动自行车撞到王某因故障而停放在路边修理的无号牌三轮汽车，造成张某当场死亡、车辆损坏。事故发生后，王某驾驶车辆逃逸。本起事故经公安局交通警察大队认定，王某因车辆故障停放在路边修理时，未在后方设立警示标志，且在发生事故后未及时报警、抢救伤员，而是驾驶逃逸，负事故主要责任。张某驾驶电动自行车上路，对路面情况疏忽观察，负事故次要责任。张某系张某某等之子。法院判决王某向张某某等赔偿因张某死亡的死亡赔偿金、丧葬费和精神抚慰金共计275618.9元。案件执行过程中，法院了解到，被执行人王某因本案所涉交通事故被判入狱服刑，穷尽执行措施，未发现可供执行的财产。申请执行人张某某等因儿子死亡，家庭生活十分困难。

评析：

被执行人王某因本案所涉交通事故被判入狱服刑，法院穷尽执行措施，未发现可供执行的财产，案件陷入“执行不能”的窘境。交通安全法规定，车辆因故障必须在普通公路停车的，应在车后方50-100米处设置故障警告标志。本案被执行人未能做到，且事故发生后驾驶车辆逃逸。希望大家要注意，自己车辆故障，停在路边，一定要设置警告标志，否则别人撞上也是要承担责任的。

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执行不能”典型案例 5

万某公司与鑫某公司担保追偿纠纷案

徐某、钱某向某银行借款200000元，万某公司提供保证担保，鑫某公司以房屋抵押。徐某、钱某未偿还贷款，某银行执行万某公司202985.25元后，万某公司向法院提起诉讼，法院判决徐某、钱某连带偿还万某公司代偿金202985.25元及利息，万某公司有权就鑫某公司的抵押房屋优先受偿。因被执行人未按生效判决履行还款义务，申请执行人向法院申请执行，立案后，案件承办人多次前往被执行人生活的小区、居委会及其经营的厂区走访调查，得知被执行人徐某为经营棉纺公司通过抵押厂区房产、土地、设备及自有房屋的形式向银行和社会公众融资。由于经营不善导致资金链断裂，公司停产，欠下巨额债务，本案之外，还有一大批受害的社会公众未通过诉讼途径主张权利，被执行人徐某也因非法吸收公众存款被法院判处有期徒刑。鉴于被执行人在服刑期间无还款能力，案件承办人及时对抵押房产进行查封并启动评估拍卖程序，最终该厂区因无人竞拍而流拍，资产变现失败。

评析：

被执行人通常现有资产全部设定抵押即使拍卖处置抵押权案件优先受偿普通债权案件无法得到受偿，法院穷尽财产调查手段及强制措施，仍无法执行到位，加之被执行人服刑期间无法正常经营生产，因此无可供执行财产情况下此类案件通常会执行不能。若被执行人刑满释放后，躲避执行，下落不明，法院会通过发布悬赏公告的形式、与公安部门、司法部门联动的形式继续查找被执行人的下落。此类案件提醒广大社会公众，抵住社会高利诱惑，远离非法集资，珍惜自己的劳动血汗钱，投资者看到的是借款人的许以的高额回报，而借款人却盯着大家手中的本金，随着社会的发展，非法集资在互联网中非常猖獗，虽然换上各种伪装，但大多仍是利用人们投资发财心理来设圈套，最终都会因资金链断裂而无以为继，即便非法集资犯罪嫌疑人被法律严惩，投资人也无法挽回“破财”的后果，因此再次提醒广大公众远离非法集资。

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执行不能”典型案例 6

某银行与周某信用卡纠纷案

周某向某银行申请并办理了信用卡。周某在使用该信用卡过程中，多次透支未及时还款，法院判决周某向某银行归还借款本金9555.35元及利息。案件执行过程中，法院了解到，被执行人因信用卡诈骗现被羁押在看守所，案件正在法院审理。经查，被执行人名下有一套房屋，仅53平方米，且该房屋上设定抵押权。除此无其他可供执行财产。

评析：

有财产的案件，如果该财产有共有人而且设定了抵押权，而财产处置的价值仅能满足抵押权，这些案件也是典型的执行不能。