克服疫情的短期影响增强中国吸引外资的长期优势
消除疫情对吸引投资的不利影响,并通过进一步改革开放、创造更好营商环境,增强外商在中国投资的决心和信心。
新冠肺炎疫情爆发至今,尚未实现完全复工,企业的生产活动出现停顿,供应链体系暂时受到冲击,从而对外贸出口以及外商投资产生影响,但这种影响不会长远存在。
疫情会对外商投资产生直接和明显的影响。商务部外资司司长宗长青2月21日表示,从1月吸收外资数据看,疫情影响已经开始显现,预计2月、3月乃至一季度影响将更加明显。我们预计,整个第一季度外商投资将会大幅下滑,因为疫情爆发后,很多国家对中国实行旅行限制,很多公司禁止到中国出差。再加上国内人员流动受到影响,外商即使来到中国,其行动也大受影响。
但是,疫情对外资的影响是阶段性的。从长远看,中国吸收外资的综合竞争优势没有改变,大多数跨国公司投资中国的信心和战略没有改变。
疫情对中国经济总体发展不会构成实质性冲击。目前看这已经是共识。作为全球第二大经济体,中国GDP总量占全球GDP的比重大约16%,中国经济增长对世界经济增长的贡献率达到30%。如果中国经济失去动力,必然会对全球经济造成冲击,而对风险最敏感的是资本市场。但中国疫情爆发并未影响到世界主要资本市场。中国资本市场除了上证指数还未收复失地,深证指数、创业板指已创下今年新高,大量外资流入是推动指数上涨的重要力量。对风险最敏感的资本市场给中国经济投下了信任票。
IMF总裁格奥尔基耶娃日前也表示,对中国经济韧性“充满信心”。 英国政府“一带一路”特使范智廉表示,对中国未来经济预期乐观,新冠肺炎疫情只会有短期的影响。
但我们也要看到,此次疫情可能影响中国在全球供应链中的地位。外资在华投资,一方面是瞄准中国巨大的市场机会,满足中国内需;另一方面是借助中国制造的全球比较优势,作为全球供应链的重要生产基地,满足世界各地的需求。最近几年,西方掀起“再工业化”运动,试图吸引制造业回流。其他新兴市场国家也在争夺中国产业转移的份额。此次疫情给西方国家一个观察全球经济对中国供应链依赖程度的机会,包括产业部门、关键零部件、原材料等。
疫情爆发于春节期间,往年,很多工厂会在元宵节后才实现完全复工,中国企业的国外客户一般会提前储备存货。因此,目前疫情对国际厂商供应链的影响还没有完全显现。但是,如果时间拖得更长,短缺就会发生,从而对全球某些企业和产业产生重大影响。因此,在确保防控的前提下,应该优先安排对全球供应链构成冲击的企业尽快复工、及时供货,避免断供给合作方造成损失。据悉,商务部指导山东省推动32家韩资汽车配件企业于2月15日前全部复工,稳定全球汽车供应链,此前,韩国现代企业因在华企业零部件短缺而停产。
此外,疫情也导致一些中国企业无法履行进出口业务的合同义务,不得不向中国国际贸易促进委员会申请颁发不可抗力证明,中国政府不仅要承担稳定全球供应链的责任,也应该尽快帮助中国出口企业恢复生产。中国外贸企业最近几年遇到了很多挑战,现有业务显得更加珍贵。应该帮助企业尽快复工,以保护订单、维系客户。
毫无疑问,疫情对中国经济的冲击是短暂的和有限的。但是,最近几年全球经济环境存在很多不确定性,尤其是在贸易保护主义大背景下,疫情带来的影响可能比较复杂。中国应该积极行动起来,消除疫情对吸引投资与促进出口的不利影响,尽快恢复和稳定外资外贸企业的生产,通过进一步改革开放、创造更好营商环境,增强外商在中国投资经营的决心和信心,吸引外资来华,稳存量、保增量。
2月21日召开的中共中央政治局会议指出,要深化对外开放和国际合作。要加强同经贸伙伴的沟通协调,优先保障在全球供应链中有重要影响的龙头企业和关键环节恢复生产供应,维护全球供应链稳定。要支持出口重点企业尽快复工复产,发挥好出口信用保险作用。
按照这些部署去实施,中国就能继续保持吸引外资的综合竞争优势,就能坚定跨国公司投资中国的信心。