据了解，新型农业经营主体资金需求量大，但因为缺少有效抵押物，金融机构贷款有顾虑，商业性担保机构担保有风险，融资难问题较为突出。

山东省财政厅厅长刘兴云说，建立由财政支持的农业信贷担保体系，引导信贷资金投入农业农村，是缓解农业融资瓶颈的重要举措，也是转变政府支农机制、放大财政支农政策效应的一大创新。

据悉，山东成立的这家政策性农业信贷担保公司，对于认定具有良好信用的经营主体，可免于提供抵押物。他们与银行间则确立了银行、公司２:８风险分担比例，抱团合作防控风险。

“我们不以盈利为目的，通过我们担保，农业经营主体拿到的银行贷款在利率、担保费率等方面都有政策优惠，整体贷款成本相对较低。”山东省农业发展信贷担保公司董事长宋文旭介绍，以公司推出的“鲁担惠农贷”为例，贷款利率执行国家规定利率，向上浮动幅度一般不超过３０％。在担保费率方面，对粮食适度规模经营主体担保费率一般不超过１％，对其他符合条件的经营主体不超过１.５％（符合条件的扶贫项目不超过１％），农业产业化龙头企业不超过２％。

目前，山东省农业发展信贷担保有限公司已在省内１５个地市试点设立了办事处，并与４１家金融机构签署协议，意向授信额度达１２００多亿元。“在政策要求范围内我们将逐年做大担保规模，力争５年内放大到２００亿元以上。” 宋文旭说。