Aidan 市社保局新闻发言人回应：诉求超时效 难查深发展
市社保局新闻发言人回应：诉求超时效 难查深发展 更新时间：2010-6-14 0:22:40 【深圳商报讯】深发展上访员工投诉老东家少交十多年的养老保险，因为超过两年时效，在市社保局依法行政权限范围之外，市社保局难以查处。昨天下午，在市社保局召开的新闻发布会上，该局新闻发言人黄险峰这样回应了本报关于“深发展未按员工实际工资缴纳养老保险费问题”展开的追踪报道。 援引《劳动保障监察条例》第二十条规定，“违反劳动保障法律、法规或者规章的行为在２年内未被劳动保障行政部门发现，也未被举报、投诉的，劳动保障行政部门不再查处。”黄险峰解释：“这意味着，对于企业超过２年的违法行为，在市社保局依法行政权限范围之外，市社保局是难以查处的。” 由于缴纳社会保险费不仅是企业，也是个人的法定义务。黄险峰说，享有养老保障，既是每个公民的权益，也是每个公民的义务，不能只要求享受权益，而不承担义务。《深圳经济特区企业员工社会养老保险条例》第十条明文规定：企业和员工应按月向市社保机构缴纳养老保险费。这也就是说缴纳养老保险费不仅是企业行为，还是个人行为，任何企业和个人不能以不了解社保政策法规等理由，而不履行法定义务，不承担相应责任。 在深发展十多年未足额为员工缴纳社会保险费这个投诉上，深发展上访员工投诉时称对此毫不知情。黄险峰认为，如果年轻员工暂不关心养老问题，那么临近退休的员工总不可能不关注，如果不关注自己的合法权益是否受到侵害，又怎么能把全部责任推给他人。 黄险峰强调，《深圳经济特区企业员工社会养老保险条例》第五十条特意提醒参保人：“企业违反本条例规定迟交、少交和不交养老保险费的，员工可以在知道或者应当知道权利被侵害之日起两年内向市劳动保障部门或者有关部门投诉、举报。”黄险峰说，在职员工平时要及时查询自己社保缴费情况，如果发现自己合法权益受到侵害，一定要在法定时效内到市社保局投诉企业的违法行为。 左图：市社保局新闻发言人黄险峰回答记者提问。李 博 摄 市社保局称： 追缴时效两年符合法律精神 【深圳商报讯】企业为员工少交社保，在未超过时效的情况下，社保部门只能追缴两年。黄险峰称：“这是符合法律精神的。如果允许不受限制的补缴会引发新的社会矛盾。” “补交违背社会保险公平性原则。”如果对历史欠费按照原有的工资水平进行补缴，只收利息，补缴后就能提高现有的养老待遇，允许这种做法实际上是对现有正常缴费人员不公平。黄险峰举例说，比如，１９９５年深圳市的职工平均工资是１０２３元，当时的缴费比例是２１％，企业和员工要交１９４元。如果当时没有缴费，现在补缴也只是１９４元加上利息部分，而２０１０年的职工平均工资是３８９４元，１９４元还不到工资的５％。意味着补缴比正常缴纳的实际负担要低得多，这样就会引导参保人在职时不缴或少缴养老保险费，在若干年退休前才通过补缴来领取或提高养老待遇，这样，对现有的养老保险体系造成冲击，影响巨大。 “补交还违背了社会保险的风险原则。”社会保险是在职缴费来抵御退休后工资收入灭失的风险。如果允许补缴而不是要求实时缴纳，那么就意味着参保人可以在退休前评估选择最有利的方式补缴，这种行为更像是投资行为而不是投保行为。由于社会保险的政策是不断调整的，允许补缴实际允许参保人规避了政策调整的风险。当社保关系不能转移时不参保，现在政策允许转移才补缴；以往国家养老待遇计发办法主要与退休时的职工平均工资挂钩、本人缴费高低影响不太大时不足额缴费，现在国家计发办法调整后待遇与缴费挂钩时再补缴，凡此种种都是违背养老保险规律的，同样是对正常参保人员的利益的损害。 相关 新闻 因处罚较轻 企业少缴或不缴费 【深圳商报讯】个人和企业欠税，可能面临高额的行政处罚，甚至刑事处罚。而企业少缴或不缴养老保险费，则处罚较轻。黄险峰称：现阶段，缴纳社会保险费更多依赖员工和企业的自觉性。 《深圳经济特区企业员工社会养老保险条例》和《社会保险征缴暂行条例》，都对企业未足额缴交养老保险费的行为作出了相应的处罚规定，但处罚较轻，对企业约束力不够，企业违法成本过低。对个人不缴、少缴养老保险费，则完全没有约束。 在现阶段，缴纳社会保险费更多的依赖员工和企业的自觉性和对社会保险的认识。尽管社保部门不断加强监管力度，但还是不能做到标本兼治。对此，社保部门希望通过社会保险立法，增加社会保险的强制性和对违法者的威慑力。 设缴费区间 企业或就低不就高 【深圳商报讯】“按照国家的规定，即最低不低于社会平均工资的６０％，最高不高于３００％这个范围内缴纳养老保险。”市社保局表示，该局将准备对我市的养老保险条例进行修订。修订内容引发记者质疑：“真要那样修改，企业都会按照最低标准缴纳，谁还会往高了交？” 据了解，按照我市现在的缴费规定，在实际操作当中有一个问题，即深圳有几十万家企业，每一家企业都要求按照当月实际工资发放来缴纳社保，这个从缴费监管上不具有可操作性，且难度非常大。市社保局目前编制只有７００多个，加上雇员和临聘人员共计１４００多人。截至目前，我市养老保险共计６００万参保人，工伤保险参保人达９００多万，医疗保险参保人达９００多万。单纯靠政府部门来监管，难以一一监管到位，所以提出在６０％至３００％之间缴纳养老保险。至于采取这个区间的多少标准，则由劳资双方协商，只要在国家规定的范围幅度之内就是合法的。 对此，参加新闻发布会的记者普遍认为，一旦修改养老保险条例，企业为降低生产成本，肯定就低不就高，导致员工利益受损。来源深圳商报)
