国务院通过公立医院改革试点指导意见
国务院通过公立医院改革试点指导意见 更新时间:2010-2-5 0:03:49 国务院总理温家宝日前主持召开国务院常务会议,讨论并原则通过了《关于公立医院改革试点的指导意见》,决定由各省分别选择1至2个城市或城区开展公立医院改革试点。
由于原定去年年内启动的公立医院改革试点最终失约,“公立医院改革搁浅”的说法频见报端。卫生部新闻发言人上月回应称,医改领导小组于去年12月22日审议通过了方案和试点城市名单,方案已由相关部门修改完毕报送国务院审定,获批后就可下发执行。
而现在指导意见获批的消息像是一颗定心丸,表明改革仍在继续,只是迟于预期。此外,国务院常务会议再度明确公立医院改革坚持“公益性质”,改革主要任务包括:优化公立医院布局,建立公立医院与城乡基层医疗卫生机构的分工协作机制。积极探索管办分开的有效形式,增强公立医院活力,进一步完善分配激励机制。改革公立医院补偿机制,逐步取消药品加成,实现由服务收费和政府补助来补偿。加强公立医院内部管理,提高医疗服务质量。加快推进多元化办医格局,鼓励社会资本进入,鼓励社会力量举办非营利性医院。
尽管指导意见已获批并公布在即,但内容方面并无更多突破。消息人士称,意见中并未详细写明改革路径,具体怎么改仍需地方主管部门自行决定。目前虽有地方试水集团化或第三方管理,但“管办如何分开”、“补偿机制如何建立”仍是莫衷一是的问题。