农业机械化是发展现代农业的基础和重要支撑。现代农业离不开农业机械化,没有发达的农业机械化就没有现代农业,两者有着不可分割的命运联系。在各制造行业,“机器换人”已成大热所趋,农业领域也不例外。
为进一步加快推进市农业领域“机器换人”步伐,提升农业机械化水平,近日,浙江省台州市政府出台《台州市人民政府办公室关于加快推进农业领域“机器换人”的实施意见》(台政办函〔2017〕40号》,提出七大举措加快推进全市农业领域“机器换人”工作。
一是加强农业领域“机器换人”组织领导。把农业领域“机器换人”作为推进农业现代化主抓手,深入贯彻落实全省农业领域“机器换人”工作部署,加强组织领导,明确目标任务,制定时间表和路线图,统筹安排、协调推进。将加快推进农业领域“机器换人”工作纳入年度农业现代化考核内容,确保农业领域“机器换人”工作落到实处,取得实效。发改、财政、经信、科技、公安、国土、交通、农业、林业、海洋渔业、金融等部门根据各自职责,加强协调配合,落实各项任务措施,共同推进农业领域“机器换人”工作。
二是加强农业领域“机器换人”政策支持。各级财政加大投入,积极支持“机器换人”示范项目建设、智慧农机示范应用、首台(套)农机装备引进、综合性农机服务中心建设、农机监理装备建设、农机安全生产、教育培训等,改善农机作业条件。鼓励金融机构创新金融产品和服务方式,因地制宜推行农机抵押贷款、信用贷款、综合保险和融资租赁等业务。积极推进政策性农机保险。
三是加快构建新型农机化社会服务体系。积极鼓励和支持农机合作社、合作联社、区域性服务中心、股份制农机作业公司等新型农业生产经营主体发展,打造一批管理规范、规模适度、服务能力强的新型农机服务主体。积极探索农机社会化服务新模式,因地制宜推进农机跨区作业、合同作业、订单作业等农业生产环节外包性服务,探索“互联网+农机服务”模式,提高农业机械利用率和效益。优化农机维修网点布局,提升农机维修服务能力。严格落实设施农用地等政策,保障农机服务组织必需的机库和育秧、烘干中心等项目建设用地。计划到2020年,建成农机合作社80家左右,新增农机综合服务中心10家。培训各类农机从业人员2万人次。
四是加快推进农机装备制造与流通行业发展。积极鼓励支持农机装备制造企业加大技术改造力度,引进精密成型、智能数控等先进加工装备和柔性制造、敏捷制造等先进制造技术,开展智能工厂应用示范,实施关键工序智能化、关键岗位机器人替代工程,加快推广智能制造生产模式,全面提高市农机制造工艺、装备水平及产品质量。坚持自主开发和引进、消化、吸收、再创新相结合,积极发展以自动化、智能化技术为支撑的农机产品,打造一批拥有自主知识产权和核心技术的关键零部件和高端智能农机产品,提高台州市农机产品的市场竞争力。进一步健全农机制造企业品牌营销网络与专业农机流通企业销售网络相结合的新型农机流通体系,大力发展农机会展、连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式,完善农机零配件供应网络,提高农机流通效率。
五是加快推进农业设施装备信息化建设。加强农机化生产信息服务平台建设,探索建立“互联网+农机”等服务新模式。深入推进“智慧农机”示范基地建设,重点支持规模设施农业生产基地、畜牧水产养殖场应用光温水自动控制系统、远程监控系统、病虫害(疫病)预警等智能技术装备建设,实现农业生产机械化、可视化、远程化、智能化管理。依托北斗新型战略产业发展,探索建立农机生产制造、技术推广、维修服务、安全监管、抗灾救灾、跨区作业等信息服务和决策支持系统,为农机管理部门、农机企业、服务组织和农机使用者生产、经营活动提供信息化服务。
六是加强农机安全生产与质量监管。深化安全生产网格化管理,严格落实农机安全生产责任制,深入推进“平安农机”创建活动,开展农机安全监理规范化建设;探索以政府购买服务形式开展危及人身财产安全农业机械免费实地安全检验试点工作,稳步推进主要机具免费实地检验;加强农机安全生产培训教育,强化农机安全生产意识;开展农机事故应急演练和应急物资储备,提高事故处置能力;组织开展农机质量月活动,集中开展质量宣传、质量调查、农机打假护农、推广鉴定章检查等;公安和农业部门要完善警农信息互通和执法协作机制,严格防范较大以上农机事故发生,确保农机安全生产形势稳定向好。计划到2020年,新建省级以上“平安农机”示范县2个、示范乡镇20个、示范合作社20个;推进农机报废更新工作,报废老旧、高耗能农业机械2000台(套)。
七是加快推进农机化人才队伍建设。深入开展农机化教育培训大行动,建设管理、技术、作业服务三支保障有力农机化人才队伍。稳定乡镇农机员队伍,进一步加强农机基层推广机构建设,充实人员力量,优化队伍结构,安排专项经费,确保工作落实。充分利用农机化教育培训资源,采取多种形式开展农机免费培训,培养一批作业能手、维修能手、经营能手。以农机大户、农机专业合作社带头人为重点,开展农机化实用人才培养工作,将广大农机手培养成为懂技术、善经营、会管理的一代新型职业农民,为农业领域“机器换人”提供人才保障。